Статья 4.3. КоАП РФ. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 4.3. КоАП РФ. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Комментарий к статье 4.3. КоАП РФ:.
1. Многие жизненные обстоятельства могут влиять на тяжесть совершенного административного правонарушения. Но только обстоятельства, указанные в данной статье, являются основанием для усиления административной ответственности в рамках санкции соответствующей статьи Кодекса или закона субъекта РФ об административных правонарушениях.
2. Перечень указанных в комментируемой статье обстоятельств, отягчающих административную ответственность, является исчерпывающим, т.е. судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело, не вправе признать отягчающими обстоятельства, не перечисленные в данной статье.
3. Продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его, свидетельствует, во-первых, о злостном характере правонарушения, о нежелании лица отказаться от продолжения противоправного поведения и, во-вторых, об игнорировании требований уполномоченных на то лиц о прекращении совершаемого правонарушения. К уполномоченным лицам относятся представители государственной власти, должностные лица контрольно-надзорных органов и другие лица, которые по своему правовому статусу, должностному положению уполномочены требовать от других субъектов соблюдения установленных правил, норм, нормативов, стандартов. При этом следует иметь в виду, что неисполнение законных требований отдельных должностных лиц образует самостоятельный состав административного правонарушения (см., например, ст. 20.27).
Содержание:
Отягчающие обстоятельства: что это
Наказание, устанавливаемое нормами КоАП России за совершение административных проступков, как правило, содержит ряд вариантов. Например, за остановку автомобиля в неположенном месте предусмотрена альтернатива: предупреждение или 500 рублей штрафа.
Выбор санкции зависит от множества факторов, и не последнее место среди них занимают обстоятельства, при которых совершено правонарушение. Статья 4.3 КоАП РФ перечисляет условия, при наличии которых к виновному с большой вероятностью будет применено максимально жесткое наказание, предусмотренное законом.
Таким образом, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, – это факты, увеличивающие уровень общественной опасности действий нарушителя и, как следствие, требующие назначения применения более строгой санкции.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 29.12.2017)
КоАП РФ Статья 4.3. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность
1. Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаются:
1) продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его;
2) повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьёй 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения;
3) вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения;
4) совершение административного правонарушения группой лиц;
5) совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;
6) совершение административного правонарушения в состоянии опьянения либо отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения при наличии достаточных оснований полагать, что лицо, совершившее административное правонарушение, находится в состоянии опьянения.
Судья, орган, должностное лицо, назначающие административное наказание, в зависимости от характера совершённого административного правонарушения могут не признать данное обстоятельство отягчающим.
2. Обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, не могут учитываться как отягчающие в случае, если указанные обстоятельства предусмотрены в качестве квалифицирующего признака административного правонарушения соответствующими нормами об административной ответственности за совершение административного правонарушения.
Комментарий к Статье 4.3 КоАП РФ
1. Перечень обстоятельств, отягчающих административную ответственность, содержится в КоАП и не подлежит расширительному толкованию ни законами субъектов Федерации, ни судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело (за исключением п. 6 ч. 1 данной статьи).
Основанием приобщения имеющих место обстоятельств к категории отягчающих является увеличение общественной опасности тех последствий, которые повлек за собой совершенный проступок.
Продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его, корреспондирует статье 28.3 КоАП, которая содержит перечень тех самых уполномоченных лиц, упоминающихся в данном случае. Хотя нельзя говорить, что данный перечень является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию в рамках и на основании действующего законодательства РФ или субъектов РФ. К уполномоченным лицам можно отнести должностных лиц органов государственной власти и управления, а также других должностных лиц, имеющих соответствующие полномочия в сфере соблюдения установленных норм и правил. При совершении административных правонарушений в зоне проведения контртеррористических операций признак обстоятельств, отягчающих административную ответственность, отсутствует, так как действующими нормами предусмотрена самостоятельная административная ответственность (см. комментарий к статье 20.27 КоАП).
Спектр обстоятельств
Обстоятельства, отягчающие ответственность за административное правонарушение, могут быть следующие:
- Если человек, которого задержали за то или иной преступление производит сопротивление, не смотря на то, что органы (уполномоченные) просят его прекратить такое поведение.
- К тому же данные обстоятельства имеют право на существование, если этим человеком было совершено повторное однородное преступление в тот период, когда срок его предыдущей ответственности не истек и не был отягчающим.
- Если в преступлении был задействован несовершеннолетний человек, тогда к взрослому правонарушителю применяются такого рода обстоятельства, так как он представляет максимальную опасность, как для общества, так и для этого несовершеннолетнего.
- Отягчающие обстоятельства так же применяются для определенной группы людей, которые совершили противоправную деятельность. При этом в обязательном порядке выясняется степень участия каждого из них, а также насколько тот или иной задержанный опасен для общества.
- Если человек совершил проступок в любого рода чрезвычайных ситуациях. Это могут быть любые стихийные бедствия, ситуации опаснейшего природного явления, аварии, катастрофы и пр.
И если при совершении его противоправных действий были жертвы людей, или ущерб их здоровью, либо окружающей среде. Так же если действия человека нарушившего закон повлекли за собой как нарушения жизнедеятельных условий других людей, так и их потери в материальном плане.
- Так же если человек совершил нарушение права в пьяном состоянии. Такого рода нарушение является одним из наиболее частых и устанавливается посредством показаний свидетелей.
Так же стоит отметить, что обстоятельства, которые исключают, смягчают и ограничивают ответственность (административную), не относится к обстоятельствам, отягчающим административную ответственность.
Подводя итоги
Несомненно, жизнь до такой степени непредсказуема, что никто из нас не застрахован от подобных ситуаций, когда мы можем нарушить закон или совершить какое-либо преступление нехотя этого.
К примеру, если на нас напали, то мы естественно будем обороняться от преступника, дабы защитить свою жизнь и очень часто бывает, так что мы можем не рассчитать свои силы и навредить нападавшему, и естественно нам придется отвечать за это.
Но закон нашей страны справедлив и учитывает все обстоятельства, которые имели место в той или иной ситуации, которые подразделяются на особые пункты для того, чтобы невиновный человек не нес наказание в высшей мере.
Но естественно, есть и заядлые нарушители закона, которых, по правде говоря, нужно изолировать от мирного общества. Так как это страшные люди, которые пойдут на любое преступление ради своей выгоды и финансового достатка.
И возникает вопрос, почему мы, мирные жители, должны страдать от этого «мусора» общества. И еще и быть наказанными за то, что попросту отстаивали свое право на жизнь? Но, тем не менее, преступники тоже люди, какие не какие, но люди, а перед законом каждый человек равен, без исключения.
Статья 4.3. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность
1. Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаются:
1) продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его;
2) повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения;
3) вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения;
4) совершение административного правонарушения группой лиц;
5) совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;
6) совершение административного правонарушения в состоянии опьянения либо отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения при наличии достаточных оснований полагать, что лицо, совершившее административное правонарушение, находится в состоянии опьянения.
Статья 4.3. КоАП РФ. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность
Ст 4.3 КоАП РФ с комментариями и изменениями 2019-2020 года
1. Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаются:
- 1) продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его;
- 2) повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения;
- 3) вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения;
- 4) совершение административного правонарушения группой лиц;
- 5) совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;
- 6) совершение административного правонарушения в состоянии опьянения либо отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения при наличии достаточных оснований полагать, что лицо, совершившее административное правонарушение, находится в состоянии опьянения.
Виды обстоятельств, отягчающих ответственность, особенности их учета при рассмотрении дела об административном правонарушении
Усиливают общественную опасность групповые правонарушения, а также вовлечение в них несовершеннолетних. Признаки группового правонарушения квалифицируются при совместном участии двух или более лиц в совершении умышленного административного проступка. Административная ответственность соучастников такого правонарушения определяется характером и степенью фактического участия каждого из них в совершении общественно опасного деяния. Часть 1 ст. 4.3 КоАП предусматривает квалифицирующие признаки обстоятельств, отягчающих ответственность, в зависимости от степени общественной опасности деяния организатора, исполнителя или иного соучастника административного правонарушения. В некоторых случаях различия в степени общественной опасности организатора и иных соучастников возможны на основе анализа косвенных признаков, например действия по вовлечению несовершеннолетнего в правонарушение предполагают различную степень общественной опасности лица, организовавшего совершение несовершеннолетним проступка или руководившего его исполнением (организатора), либо склонившего несовершеннолетнего к совершению проступка (подстрекателя), и лица, непосредственно совершившего или участвовавшего в совершении проступка (исполнителя).
Комментарий к Статье 4.3 КоАП РФ
1. Перечень обстоятельств, отягчающих административную ответственность, содержится в КоАП и не подлежит расширительному толкованию ни законами субъектов Федерации, ни судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело (за исключением п. 6 ч. 1 данной статьи).
Основанием приобщения имеющих место обстоятельств к категории отягчающих является увеличение общественной опасности тех последствий, которые повлек за собой совершенный проступок.
Продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его, корреспондирует статье 28.3 КоАП, которая содержит перечень тех самых уполномоченных лиц, упоминающихся в данном случае. Хотя нельзя говорить, что данный перечень является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию в рамках и на основании действующего законодательства РФ или субъектов РФ. К уполномоченным лицам можно отнести должностных лиц органов государственной власти и управления, а также других должностных лиц, имеющих соответствующие полномочия в сфере соблюдения установленных норм и правил. При совершении административных правонарушений в зоне проведения контртеррористических операций признак обстоятельств, отягчающих административную ответственность, отсутствует, так как действующими нормами предусмотрена самостоятельная административная ответственность (см. комментарий к статье 20.27 КоАП).
Комментарий к Статье 4.2 КоАП РФ
1. До момента привлечения лица к административной ответственности основополагающей гарантией выступает выявление обстоятельств, смягчающих ответственность за данное конкретное административное правонарушение с учетом степени общественной опасности.
Важным признаком является раскаяние лица, совершившего правонарушение, что характеризует негативную оценку им факта правонарушения и причиненного вреда. При этом раскаяние лица под воздействием мер какого-либо морального или физического воздействия, принуждения означает отсутствие обстоятельств, смягчающих ответственность.
Кроме основополагающего признака раскаяния к смягчающим обстоятельствам КоАП относит и предотвращение виновным вредных последствий правонарушения, добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного вреда. Результатом анализа перечисленных обстоятельств является наличие доброй воли лица в предотвращении причинения вредных последствий или возмещения, устранения общественно опасных последствий, это означает, что лицо действует самостоятельно, без внешнего принуждения.
В данной ситуации применяется вариант признания лица виновным ввиду отсутствия события и состава административного проступка, что исключает производство по делу об административном правонарушении (см. комментарий к п. п. 1, 2 ст. 24.5 КоАП РФ).
Общие обстоятельства, отягчающие административную ответственность
Статья 4.3 КоАП РФ приводит исчерпывающий перечень оснований для ужесточения меры административной ответственности.
Продолжение противоправных действий вопреки требованиям о прекращении
Требования прекратить противоправные действия должны исходить от уполномоченных лиц, к которым закон относит представителей органов государственной власти, призванных обеспечивать соблюдение общественного порядка. Это могут быть сотрудники полиции, охраны, надзорных служб и т. д.
Справедливость ужесточения ответственности при таких обстоятельствах обусловлена 2 факторами:
- игнорирование законных требований уполномоченных лиц;
- категорический отказ виновного от прекращения своих действий, несмотря на явное осознание их противоправности.
Классический пример – мелкое хулиганство (статья 20.1 КоАП РФ), при котором нарушитель продолжает выражаться нецензурной бранью, несмотря на попытки сотрудников полиции пресечь это.
Важно: в ряде случаев неисполнение законных требований представителей компетентных структур образует самостоятельный состав правонарушения, предусмотренного статьей 20.27 КоАП РФ. В такой ситуации этот признак в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, не учитывается – нарушитель просто будет наказан сразу за 2 проступка.
ТЕСТЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ К ТЕМЕ VIII
1.Какие общественные отношения регулирует административное право?
а) отношения, связанные с совершением преступлений; б) отношения в сфере государственного управления;
в) имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения;
г) отношения, возникающие в процессе финансовой деятельности государства.
2.Предельный возрастной срок нахождения на государственной службе, который определен законодателем:
а) 55 лет; б) 60 лет; в) 65 лет; г) 70 лет.
3.Административным правонарушением признается:
а) виновное действие (бездействие) физического лица, за которое законодательством об административных правонарушениях установлена административная ответственность;
б) противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое законодательством об административных правонарушениях установлена административная ответственность; в) противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое законодательством об административных правонарушениях установлена административная
ответственность.
4. Размер административного штрафа по действующему законодательству не может быть менее:
а) 1/3 минимального размера оплаты труда (МРОТ);
б) 1/10 МРОТ;
в) 1 МРОТ.