Обсуждение законопроекта в Государственной Думе Российской Федерации

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обсуждение законопроекта в Государственной Думе Российской Федерации». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Директору светит тюрьма за «копеечные» зарплатные схемы.

Руководителей компаний будут привлекать к уголовной ответственности за выплату зарплат в конвертах вне зависимости от их размера

. С такой инициативой выступил председатель Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Анатолий Артамонов.

Пока неясно, дополнят Уголовный кодекс новой статьей или внесут поправки в действующие. Директора и сейчас могут привлечь к уголовной ответственности, поскольку с помощью «конвертных» выплат организации уходят от уплаты налогов. Когда размер недоимки за три года превышает 15 млн руб., руководителю грозит штраф от 100 тыс. до 300 тыс. руб., принудительные работы до двух лет либо лишение свободы на тот же срок. Если неуплаченная сумма больше 45 млн руб., предусмотрен штраф в 200—500 тыс. руб., принудительные работы до пяти лет либо лишение свободы до шести лет (ст. 199 УК). Отметим, что 11 мая в ходе совещания о санитарно-эпидемиологической обстановке Президент поручил профильным ведомствам не допускать злоупотреблений и пресекать схемы с «бумажными» рабочими местами и зарплатами ниже МРОТ. Дело в том, что большинство антикризисных мер направлено прежде всего на сохранение занятости. Судя по всему, именно поэтому у сенаторов и возникла идея ужесточить ответственность за «конвертные» зарплаты.

Содержание:

Что предлагается

Статья 136 Конституции РФ гласит, что поправки к главам 3–8 Конституции принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона. Это значит, что для их принятия требуется не менее двух третей голосов депутатов Государственной думы и не менее трех четвертей голосов членов Совета Федерации. Далее в статье 136 говорится, что поправки вступают в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее двух третей субъектов РФ.

Между тем принятый закон о поправках предусматривает, что после его одобрения органами законодательной власти не менее двух третей субъектов РФ вступает в силу только третья статья этого закона. В ней говорится, что президент направляет в Конституционный суд (КС) запрос о соответствии закона первой, второй и девятой главам Конституции. КС, в соответствии с данной статьей, обязан дать заключение в семидневный срок.

Если суд даст отрицательное заключение, поправки в силу не вступают и общероссийское голосование не проводится. Если заключение окажется положительным, вступает в силу вторая статья закона, предусматривающая общероссийское голосование, которое президент и назначает. Если за поправки проголосуют более половины граждан от числа принявших участие в голосовании, поправки, изложенные в статье 1 закона (то есть основные, в том числе об обнулении президентских сроков Путина), вступят в силу. Если меньше — не вступят.

Обнуление президентских сроков

В ходе обсуждения поступило предложение депутата от «Единой России» Валентины Терешковой обнулить президентские сроки сразу после принятия поправок в конституцию. Она озвучила мнения, собранные в регионах во время встреч с людьми.

«Кто-то выступал за обновление власти, за новые лица. Но при этом у них была оговорка: надо, чтобы Путин был рядом. Мол, вдруг пойдет что-то не так. Он сможет поддержать, помочь, подстраховать», – сказала Терешкова.

Владимир Путин лично выступил на эту тему с трибуны Госдумы и отметил, что обнуление президентских сроков возможно только в том случае, «если россияне поддержат эту идею и скажут «да» в ходе общероссийского голосования». Свое официальное заключение на эту тему должен дать Конституционный суд Российской Федерации: он установит, противоречит ли такая поправка принципам и положениям основного закона.

Новые права КС РФ

В новой редакции добавляется возможность проверки конституционности законов. Президент может получить право обратиться в Конституционный суд с запросом о проверке конституционности одобренного парламентом закона до его подписания.

Если КС РФ не подтвердит конституционность ФКЗ или ФЗ, глава государства вернет закон в нижнюю палату парламента.

Конституционный суд будет устранять противоречия между положениями международных договоров и их истолкованием вразрез с Конституцией РФ. Российское право получает приоритет.

Кроме того, количество судей Конституционного суда сокращается с 19 до 11.

Илья Яшин, председатель Совета депутатов муниципального округа Красносельский города Москвы

— Никого агитировать и убеждать я не буду. Сам не пойду участвовать, потому что это голосование — совершенно формальная, а не правовая процедура. Это какой-то правовой вакуум. Она не предусмотрена никаким законом, никаким законом не регулируется. Наблюдать за голосованием невозможно — за семь дней там можно нарисовать абсолютно любой результат. Поэтому, на мой взгляд, участвовать в этом абсолютно бессмысленно, нам здесь, к сожалению, ловить нечего. Надо готовиться к выборам в Госдуму, не распыляться сейчас.

Третья Государственная Дума

В III Государственную Думу было выбрано правых — 51, октябристов — 136, прогрессистов — 28, кадетов — 53, националистов — 90, трудовиков – 13, социал-демократов — 19. Председателями Государственной думы третьего созыва становились: Н.А. Хомяков, А.И. Гучков, М.В. Родзянко.

Н.А. Хомяков, Председатель Третьей Государственной Думы

Как и следовало ожидать, в составе III Государственной Думы сложилось большинство правых и октябристов. Она продолжала свою работу с 1 ноября 1907 по 9 июня 1912 год и провела за этот срок 611 заседаний, рассмотрела 2572 законопроекта, из которых 205 было выдвинуто самой думой.

Основное место в по-прежнему занимал аграрный вопрос, связанный с проведением реформы Столыпина, рабочий и национальный. Думой было утверждено 2197 законопроектов, большинство которых касалось смет различных ведомств и управлений, ежегодно в государственной думе утверждался государственный бюджет.

В 1909 году правительство, ещё раз нарушив основной закон, изъяло из ведения Думы военное законодательство.

Совет

За пять лет существования Третья Государственная дума приняла ряд важных законопроектов в области народного просвещения, укрепления армии, местного самоуправления. Третья Дума, единственная из четырех, проработала весь положенный по закону о выборах в Думу пятилетний срок – с ноября 1907 года по июнь 1912 года. Состоялось пять сессий.

А.И. Гучков, Председатель Третьей Государственной Думы

Государственная Дума

Обсуждение и рассмотрение документа в Государственной Думе – основной этап законодательного процесса. Каждый нормативно-правовой акт проходит три чтения в нижней палате российского парламента.

Сначала депутаты анализируют целесообразность закона и его общие положения. Во втором чтении рассматриваются поступившие к тексту поправки, а в третьем происходит голосование по вопросу принятия или отклонения проекта.

Процесс обсуждения открывает доклад представителя субъекта правотворчества, инициировавшего создание данного проекта. Затем профильный комитет нижней палаты парламента, уже рассмотревший документ на заседании, обнародует свое заключение. Депутаты оценивают и обсуждают законопроект, вносят в него свои поправки, высказывают поступившие предложения.

Принятие нормативно-правового акта проходит открытым голосованием. Оно может касаться как всего рассматриваемого документа, так и отдельных его статей или положений. Для принятия федеральных законов достаточно простого большинства от общего количества депутатов. При принятии конституционных правовых актов, проект должен набрать более двух третей голосов членов нижней палаты парламента.

Поводами для издания конституционных законов могут являться важнейшие вопросы социально-экономической жизни страны или государственного устройства. Среди них:

решение о проведении общенационального референдума;
введение чрезвычайного или военного положения;
изменение административно-территориального устройства Российской Федерации;
принятие в состав России новых субъектов.

Социальные гарантии

Гарантируются обязательное социальное страхование, адресная социальная поддержка граждан.

МРОТ должен составлять не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России.

Гарантируется индексация социальных пособий и иных социальных выплат в порядке, установленном федеральным законом. Индексация пенсий проводится не реже одного раза в год.

О Боге и патриотизме

«Российская Федерация, объединенная тысячелетней историей, сохраняя память предков, передавших нам идеалы и веру в Бога, а также преемственность в развитии российского государства, признает исторически сложившееся государственное единство», — говорится в тексте.

Не допускается также искажение исторической правды и умаление значения подвига народа при защите Отечества.

Когда?

Как известно, Президент России Владимир Путин 1 июня подписал указ о проведении голосования по поправкам в Конституцию 1 июля. При этом, согласно предложенным ЦИК изменениям в порядок голосования, отдать свой голос россияне смогут в течение семи дней, начиная с 25 июня. Это позволит избежать очередей на участках в условиях распространения коронавируса. Изменения в Основной закон вступят в силу, если их одобрят граждане.

Заключение

Юридическая процедура принятия различных федеральных законов в РФ является достаточно сложным делом. Однако, наличие нескольких вышеприведенных стадий рассмотрения законопроекта оправдывает себя. В итоге, независимо от того, кто в нашей стране принимает новый закон, на выходе получают качественный и хорошо подготовленный нормативный правовой акт.

Особое значение уделяют и своевременной публикации принятого ФЗ. Если граждане РФ не знают сути основных положений нового ФЗ, то они не соблюдают их. Такого допускать нельзя.